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王华在全省农机化劳动会议上的讲话
巴黎人现金娱乐场:2016/2/1     点击次数:2853次    字体:【    】    双击自动滚屏    来源:安徽农机化网    【 绿
同志们:

    受正东同志委托,我代表省农委来参加这次全省农机化劳动会议,在举行这次全省农机化会议之前,大家列席了全省农村劳动会议,参加了全省农业劳动会议,对两个会议的首要精神有了全面的了解。刚才,会议对2018年全省农机化劳动优胜单位和先进个人实行了表扬,省农机局与4个市的代表分别签订了农机平安生产和购机补贴责任书,市县农机部门实行了多方面的劳动交流,纵风云副局长代表省农机局作了一个很好的劳动报告,科学回顾了2018年和“十二五”全省农机化发展成就和经验,客观剖析了当前和今后一个时期农机化发展形势,安排摆设了2018年和“十三五”全省农机化目标及首要使命,希翼大家结合全省农村、农业劳动会议精神,一并落实实施。

    我省是农业大省,也是农机大省,省委省政府一直高度重视农机化劳动,“十二五”期间省政府连续三年举行农机化发展的相干会议,先后出台了《有关增进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》和《有关加快推动粮食生产全程机械化的意见》等相干文件,研究摆设和推动农机化劳动。全省农机系统上下一心,协同努力,我省农机化发展成绩突出,成效显著,农机化首要指标在全国位居前列,为发展现代农业,增进农民增收做出了重要贡献。在此,我代表省农委,对我省农机化发展取得的成就暗示热烈祝贺,向作出突出贡献的全省农机系统广大干部职工暗示亲切慰问和衷心感谢!

    下面我讲三点意见。
  
    一、认真回顾,充分肯定农机化发展成绩

    2004年起,国家实行农机具购置补贴政策,极大地改动了广大农民购买和使用农业机械的积极性,开辟了我国农机化发展的“黄金十年”。我省与全国一样,农机化保持了持续、快速、健康发展的态势,尤其是“十二五”期间,农机化发展取得令人瞩目的成就。首要表现在:

    一是农机装备总量快速增长。2017年以来,我省农机总动力先后迈过5500万、6000万和6500万千瓦关口,至2018年底,全省农机总动力达到6580万千瓦,比2017年底增长21.6%。大中型拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、土壤深松机、谷物烘干机、秸秆还田机具等都有大幅增加,装备总量快速增长,装备结构持续优化。

    二是农机作业水平稳步提高。2018年,全省首要农作物耕种收综合机械化水平达到71.6%,比2017年提高10.8个百分点。此刻小麦生产实现全程机械化,玉米机收根本普及,油菜机收、水稻机械化种植水平分别达到和超过40%。高效植保、谷物烘干、秸秆还田等关键环节机械化快速推动,设施农业、山区机械化蓬勃发展,传统农业“脸朝黄土背朝天”的生产方式一去不复返,农活的作业水平和质量显著提高。

    三是新型农机经营主体蓬勃发展。伴随着土地流转和规模经营,农业机械使用的集中度越来越高,逐步从自有自用向社会化办事转变,农机办事也逐步从单纯的生产办事向全面的社会化办事过渡,大大提高了农机的使用效率和效益。农机协作社等办事组织在各类农业经营主体中脱颖而出,成为农业生产的主力军。2018年底,全省登记注册农机专业协作社3448家,比2017年增加2.9倍。农机办事逐步实现组织化、规模化和标准化,从本乡本土到跨省作业,办事面越来越宽;从粮食作物到经济作物、从产中向产前产后、从农田作业到讯息办事、从种植业向养殖业、加工业,办事领域持续延伸,办事能力显著增强。

    四是农机工业异军突起。长期以来,我省农机之所以大而不强,农机制造业是短板。但是近5年时间,中联重机(原奇瑞重工)迅速崛起,挤入全国前十强。此外,在茶叶加工机械、烘干机、色选机、孵化机等领域,我省陆续崛起一批在全国有影响的骨干企业。去年下半年,芜湖三山经开区现代农业机械产业集聚发展基地,被确定为我省首批14个战略性新兴产业集聚发展基地之一,充分显示了省委省政府对发展农机工业的高度重视。各地加大招商引资力度,全国乃至全世界有影响的农机生产企业纷纷选择在安徽投资建厂,抢滩布局,一批农机装备制造项目陆续落地生根,开花结果。农机工业蓬勃发展,为增进我省由农机大省向农机强省跨越,为农机化持续健康发展提供了坚强保障。

    二、提高站位,深刻认识农机化的地位和作用 

    农业机械化是现代农业的重要标志。农业机械化作为农业现代化的重要组成局部,发挥着农业技术集成、节本增效和推动规模经营的重要功能,肩负着支撑和率领农业现代化发展的历史重任,同时也在增进农民增收、农村经济繁荣中发挥积极作用。

    1.在粮食稳定增产中发挥支撑作用。为稳定和发展粮食生产,我省先后启动实施了小麦高产攻关、水稻产业提高、玉米振兴筹划等三大行动,各级农机部门趁势而为,主动作为,采纳有力举措,充分发挥农机化核心技术支撑作用,加快提高粮食生产机械化水平,增强粮食综合生产能力。此刻我省小麦生产实现全程机械化,水稻、玉米全程机械化水平也已经接近80%。此外土壤深松、秸秆还田、旋耕施肥播种镇压复式作业面积逐步扩大,改善了土壤条件,提高了播种质量,实现了藏粮于地、藏粮于技。

    2.在农民持续增收中发挥积极作用。首先,农机化技术应用大幅度提高农业生产效率,降低生产成本,实现节本增效,带动农民增收。其次,农机化为农村劳动力向非农产业转移,增加收入创造了条件。调查显示,2018年前三季度安徽农村常住居民人均可支配收入8197.2元,其中工资性收入3177.8元,同比增长14.5%,占可支配收入38.8%。工资性收入是拉动农民增收的重要因素。而农民能够外出务工的前提是农业机械承担了大局部的农活。前几年实行过测算,因为小麦跨区机收作业,“三夏”期间皖北外出务工农民不再返乡,仅此一项人均可增收节支近千元。第三,农机办事收入成为农民增收新亮点。2018年全省农机经营办事总收入达到553亿元,利润290多亿元,带动农民人均增收可达540元。

    3.在农业结构调整中发挥重要作用。随着农业和农村经济的发展,农业产业由粮、经二元结构向粮、经、饲三元结构调整优化,每一步调整都离不开农业机械化的率领和推动。特别是在农村劳动力转移,农业生产季节性用工短缺的矛盾日益突出,用工成本持续上升的背景下,农业机械化程度的高低已经成为决定农民种养意愿从而影响结构调整和农产品有用供给的重要因素。

    4.在推动农业科技进步中发挥载体作用。农业机械突破了人畜力所不能承担的生产规模和生产效率限制,实现了人工所不能达到的现代农艺技术要求,是先进农业技术运用的重要载体。深耕深松、化肥深施、节水灌溉、精量播种、联合收获等现代技术的推广应用,只有经过农机作业,借助机械的动力、速度和精准度才能实现。农业生产中的抗旱排涝、大规模的病虫害防治等,都需要机械化作业才能得到较好的实施。

    三、落实实施五大发展理念,率领农机化科学发展

    为适应经济新常态,2018年下半年省委省政府审时度势谋划创新,印发了《加快调结构转方式促升级行动筹划》,围绕“调转促”,推动安徽经济转型升级(概括为4105行动筹划)。摆设实施“调转促”十大重点工程,省农业现代化推动工程是其中之一。为此,省政府举行了劳动会议实行摆设,出台了《粮食绿色增产模式攻关示范行动意见》、《培育现代农业产业化联合体引导意见》等一系列政策办法,省农委先后印发了《调整优化农业结构发展现代生态农业产业化的实施意见》、《展开五大示范行动扎实推动现代生态农业产业化实施方案》、《省级农业项目资金“四制”办理办法》等配套办法加以实施。

    农业机械化是农业现代化的重要标志,是推动农业现代化建造的重要物质基础。各级农机部门要紧紧围绕省委省政府各项摆设,准确把握现代农业发展的规律和特点,全面落实实施创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,突出重点,攻坚克难,持续推动农机化科学发展,为我省“十三五”现代农业发展作出新的更大贡献。

    1.坚持多措并举,实施创新发展理念。要把创新作为推动农机化发展的新动力,从农业机械的研发制造、推广应用和经营方式等多方面实行创新。一是引导企业创新。抓住“中国装备制造2025”这一历史机遇,引导我省农机生产企业借鉴国外及外省的先进制造经验,持续改进吸取并加以创新,加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施,形成一批具有自主常识产权和核心技术的新型农机产品。二是推动农业经营体制创新。把家庭农场、农机协作社等作为创新主体,在购机补贴、机手培训、维修保障、讯息办事等方面给予支撑。三是加强农机化技术集成创新。发挥农机化集成技术的优势,加强试验示范,加大先进适用农机具和农机化技术推广力度。继续以粮食生产全程机械化为重中之重,研究不同种植模式的全程机械化处置方案,形成一批引导性强,覆盖面广的农机化集成应用模式和作业标准。

    2.加快推动全程全面机械化,实施协调发展理念。着力处置我省农机化发展中存在的作物、环节、区域不平衡的矛盾。落实实施《农业部有关展开首要农作物生产全程机械化推实行动的意见》,实施好部级首要农作物生产全程机械化示范项目和省级农机化技术集成示范推广项目,重点推动水稻种植机械化,巩固、提高粮食生产机械化水平;协调推动油菜、花生等经济作物播种、收获机械化;提高谷物烘干、高效植保、秸秆还田等关键环节机械化水平;有用处置茶叶、林果业和丘陵山区特色作物农机化技术难题,加快推动山区机械化步伐。从而持续提高我省农业综合生产能力和市场竞争力,增进农机化全面协调发展。

    3.统筹推动高质高效机械化,实施绿色发展理念。要围绕现代生态农业产业化建造,紧扣“提质增效转方式”这条主线,进一步增强绿色发展理念,以“一控两减三根本”为目标,大力推广“五节”型(节水、节肥、节药、节种、节油)农业机械,推动农业资源的有用保护和合理利用。持续推动农机装备结构调整,健全农机报废更新补贴政策,把大型高效、节能减排和复式一体化作为调整的重点和方向,加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老旧农机,逐步形成结构合理、配置科学、保障有力、使用高效的农机化供给体系,努力提高农机化的经济效益、社会效益、生态效益。

    4.凝聚多方合力,实施开放发展理念。要深化农机农艺融合,建立常态化劳动会商和协作机制,协同构建全程机械化处置方案和技术体系;加快农机化与讯息化融合,尽快建立起覆盖全省的农机化生产指挥调度体系和远程作业质量监控系统;主动力求实现部门配合,力求实现项目、资金和政策,加强机耕路、场库棚等农机化基础设施建造,为农机化发展创造更多更有利的环境和条件。要抓住“一带一路”、“长江经济带”等机遇,一方面激励引导农机企业和产品走出去,加强国外先进农机研发与制造技术的引进消化吸取,提高我省农机产品的国际竞争力,另一方面了解国外农业、农机政策和市场需求,为我省农业走出去保驾护航。

    5.培育市场主体,实施共享发展理念。要建立健全购机补贴、作业补贴、抵押贷款、政策性保险等多元化农机化扶持政策体系,让更多农民买得起、用得好、有用益。大力培育扶持农机协作社等专业化、社会化办事组织,引导其经过代耕代种、联耕联种、土地托管、田保姆等多种形式,展开高效便捷的社会化办事,带动先进适用农机化技术推广和适度规模经营发展,帮助其他农户处置耕种困难,实现互利共赢。激励农机协作社融入农业产业化联合体,引导其建立紧密利益联结机制,参与土地流转经营,延长产业链和办事链,提高发展效益,让广大农民分享更多农业机械化发展成果。

    最后再强调一下农机平安问题。近期,习大大总书记、李总理总理都分别就加强平安生产劳动作出重要指示和批示,强调必须坚持平安发展。农机平安生产是农业系统平安生产的重要内涵,近年来各级农机部门高度重视,农机平安生产形势总体稳定。但是,随着农业机械数量持续增长,作业范围和领域持续扩大,农村人流物流持续增加,影响农机平安生产的不确定性、不可预见性因素增多。因此,对农机平安生产要常抓不懈,始终保持高度警惕。一是进一步强化农机平安宣传,增强农民的平安认识。二是持续推动平安农机创建,“十三五”期间实现县级全覆盖。三是认真展开专项治理活动,扎实做到农机平安生产检查和隐患排查治理劳动。四是切实加强农机办理和执法团体建造,提高人员业务素质,提高平安办理水平。

    同志们,当前农业农村经济发展的形势使命已经明确,政策办法已经提议,各项劳动已经安排摆设,关键是抓好实施。希翼这次会议以后,各地在认真传达、学习、落实的基础上,围绕省里统一摆设,结合当地实际,理清思路,突出重点,以求真务实,真抓实干的作风,确保各项使命和办法实施、落地,为“十三五”农业农村经济发展开好局、起好步,作出农机部门应有的贡献。

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